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河南省印發(fā)首個(gè)經(jīng)開區(qū)5年發(fā)展規(guī)劃
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-22 點(diǎn)擊：次
4月21日，省商務(wù)廳發(fā)布消息，河南省印發(fā)《河南省“十四五”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年，全省要新增省級(jí)經(jīng)開區(qū)35個(gè)以上，經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力、開放水平和創(chuàng)新能力顯著提升，對(duì)開放強(qiáng)省和現(xiàn)代化河南建設(shè)的引領(lǐng)作用更加凸顯。
這是河南省首次編制經(jīng)開區(qū)5年發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全省經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅7.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增速10%以上。營業(yè)收入超千億元經(jīng)開區(qū)達(dá)6個(gè)以上，超500億元的達(dá)15個(gè)以上。
“作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，經(jīng)開區(qū)設(shè)定的生產(chǎn)總值、吸收外資、貨物進(jìn)出口年均增速目標(biāo)均高于全省平均水平。”業(yè)內(nèi)人士分析，這就要求經(jīng)開區(qū)必須主動(dòng)求變、加壓奮進(jìn)，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和增長動(dòng)能。
《規(guī)劃》從發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)承載能力、全面深化體制機(jī)制改革、確保規(guī)劃落地實(shí)施等6個(gè)方面對(duì)經(jīng)開區(qū)下一步工作作出總體部署。
聚焦外向型經(jīng)濟(jì)，提出要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，創(chuàng)新招商方式，積極開展“三個(gè)一批”活動(dòng)；提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化水平；大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。到“十四五”末，建設(shè)國際合作園區(qū)5個(gè)以上，創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)7個(gè)以上，招商引資主平臺(tái)作用更加凸顯。
突出創(chuàng)新核心地位，要逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速19%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)3000家以上，以創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)開區(qū)寸土寸金，如何提高畝均效益，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。《規(guī)劃》提出，要通過實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)工程、推進(jìn)綠色低碳工程，升級(jí)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，淘汰一批落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
落實(shí)省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的決策部署，《規(guī)劃》將深化管理體制、“三化三制”改革及激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力擺在重要位置。提出要加快推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革，實(shí)行“大部制、扁平化”管理；鼓勵(lì)探索市場化運(yùn)營改革，創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與開發(fā)建設(shè)；加快建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊(duì)，逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制改革。
“《規(guī)劃》對(duì)經(jīng)開區(qū)下一步發(fā)展影響深遠(yuǎn)、意義重大。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》明確了經(jīng)開區(qū)發(fā)展主要任務(wù)和保障措施，將加快推動(dòng)經(jīng)開區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
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