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《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會實錄

來源:高新院 achie.org 日期:2025-10-20 點擊:

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長 賈鵬鋒:

各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。

今年2月8日,習近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報時指出要積極推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。為貫徹落實好習近平總書記交給我們的重大政治任務(wù),省委省政府堅持深入調(diào)研、科學規(guī)劃、高頻部署、加快推進。

近日《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。今天我們邀請了省發(fā)改委副主任趙姝麗女士,向大家介紹《發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況。共同出席發(fā)布會的還有長春市常務(wù)副市長吳波先生,吉林市常務(wù)副市長劉向濤先生,四平市副市長張有先生,遼源市副市長劉淑梅女士,他們將圍繞規(guī)劃好、建設(shè)好長春現(xiàn)代化都市圈,共同回答大家關(guān)心的問題,請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。


首先,請趙姝麗副主任介紹情況。


省發(fā)改委副主任 趙姝麗:

8月22日,《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式獲得國家發(fā)展改革委復(fù)函;10月9日,《規(guī)劃》經(jīng)省政府批準后印發(fā)實施,標志著長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)工作取得重要階段性成果。下面,我就有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視都市圈建設(shè)工作。黨的十八大以來,國家先后印發(fā)實施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》等政策文件,提出培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。今年2月8日,習近平總書記在聽取吉林省委、省政府工作匯報時指出,積極推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)資源要素集聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力,打通與周邊區(qū)域要素資源雙向流動通道,更好輻射帶動全省發(fā)展。總書記的重要講話精神,為高水平建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈提供了方向性指導和實踐性遵循。

按照省委、省政府的工作安排,我省成立了省推進長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組,先后召開4次領(lǐng)導小組會和多次專題會,謀劃推進長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)各項工作。黃強書記赴長春市、吉林市、四平市、遼源市開展專項調(diào)研,主持召開專題會研究都市圈規(guī)劃思路。

在《規(guī)劃》編制過程中,我們著眼服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享,結(jié)合實際對長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展進行系統(tǒng)務(wù)實謀劃,多次赴國家發(fā)展改革委對接溝通,3輪組織相關(guān)城市領(lǐng)導面對面研究會商,并向社會公開征集意見建議,采納各界建議數(shù)百條,形成《規(guī)劃》成果。《規(guī)劃》主要包括前言、12章、42節(jié)和11個專欄。

明確長春現(xiàn)代化都市圈以長春市為中心,與聯(lián)系緊密的吉林市、四平市、遼源市共同組成。規(guī)劃范圍包括:長春市朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣、德惠市全域和榆樹市部分地區(qū),吉林市船營區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū),四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、伊通滿族自治縣,遼源市龍山區(qū)、西安區(qū)全域和東遼縣部分地區(qū),面積約為2.97萬平方公里,常住人口約為1210萬人。輻射范圍包括:吉林市永吉縣、磐石市,四平市梨樹縣,遼源市東遼縣、東豐縣,松原市區(qū)、前郭縣、扶余市、長嶺縣,梅河口市等區(qū)域。

《規(guī)劃》具體內(nèi)容可以概括為:一個空間布局、兩個階段目標、九個方面重點任務(wù)以及一套保障機制。

一個空間布局主要是著眼區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,長春現(xiàn)代化都市圈堅持中心帶動、軸帶輻射、多點支撐、協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建“一中心、三組團,五帶、一廊”的“1351”都市圈空間布局,“一中心”,即以長春為都市圈中心城市。“三組團”,圍繞長、吉、四、遼一體化,打造長吉組團、長平組團、長遼組團。“五帶”是以產(chǎn)業(yè)布局為依托,分別為:長吉延長(白山)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)帶,長遼梅通白(山)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶,長四遼先進制造產(chǎn)業(yè)帶,四長松白(城)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,遼四長松白(城)能源產(chǎn)業(yè)帶。“一廊”,貫通哈爾濱、長春、沈陽、大連東北四市,打造引領(lǐng)東北全面振興的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊和對外開放通道。

兩個階段目標。充分考慮長春現(xiàn)代化都市圈基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景,提出到2030年和2035年兩個階段性發(fā)展目標。第一階段到2030年,長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟總量力爭達到1.35萬億左右,綜合實力顯著增強,區(qū)域一體化建設(shè)取得扎實成效,空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈基本建成。第二階段到2035年,高效貫通的通勤圈、合作共興的產(chǎn)業(yè)圈、宜居宜業(yè)的生活圈、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)的智慧圈全面建成。

關(guān)于九個方面重點任務(wù)。《規(guī)劃》主要堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、以人為本、保護傳承、開放包容”,從九個方面明確了長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的重點任務(wù)。具體包括:構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、共塑對外開放門戶、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局、推進生態(tài)環(huán)境共保共治、塑造特色文脈風貌、推進公共服務(wù)共建共享、加強國內(nèi)多層次多領(lǐng)域聯(lián)動、加快市場一體化建設(shè)。

保障機制。以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進長春現(xiàn)代化都市圈體制機制改革和制度創(chuàng)新,重點主要提出強化層級領(lǐng)導、統(tǒng)籌政策協(xié)調(diào)、擴大社會參與等保障機制。

下一步,我們將按照省委、省政府決策部署,充分發(fā)揮省推進長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享等九大重點任務(wù),建立省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的工作推進機制,會同有關(guān)方面切實抓好《規(guī)劃》貫徹實施,確保各項任務(wù)和保障措施落地落實。

 

新華社:請問在構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的進程中,長春現(xiàn)代化都市圈如何發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動全省各地高質(zhì)量發(fā)展?

 

省發(fā)改委副主任 趙姝麗:

今年2月,習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調(diào),“構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,這是我們謀劃都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。

長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟總量占全省的67%,也就是三分之二,是新中國汽車、軌道客車、光電信息、應(yīng)用化學、生物制品等工業(yè)發(fā)展的搖籃,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系緊密。我們認為,在構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進程中,長春現(xiàn)代化都市圈可以從以下幾個方面發(fā)揮作用。

一是打造體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強支撐。發(fā)揮都市圈鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動作用,鞏固提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、石化及新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及以冰雪為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè),堅持鍛造長板、補齊短板,提升集群化水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向全省延伸,為構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的支撐。

二是推動形成差異化的產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌考慮都市圈各城市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自身定位和科研條件,推動不同地區(qū)形成差異化的產(chǎn)業(yè)布局,避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。長春市立足打造引領(lǐng)都市圈和全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源和增長極,重點發(fā)展汽車、高端裝備和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導產(chǎn)業(yè),壯大生物醫(yī)藥、光電信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能、航空航天、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。吉林市重點發(fā)展化工、碳纖維、冰雪、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鞏固提升文化旅游、裝備制造、醫(yī)藥健康、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。四平市重點發(fā)展冶金新材料、智慧農(nóng)機和換熱器等特色裝備、新能源和數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè),鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、倉儲物流、醫(yī)藥健康、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。遼源市重點發(fā)展新能源、新文旅產(chǎn)業(yè),鞏固提升紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。

三是加快形成新的經(jīng)濟增長點和增長極。把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,依托都市圈科技創(chuàng)新策源地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地優(yōu)勢,推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,培育數(shù)實融合新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造“吉字號”區(qū)域品牌,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,搶抓都市圈協(xié)同發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機遇,大力培育新的經(jīng)濟增長點,放大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng),增強對全省輻射帶動作用。

人民日報:長春市作為都市圈中心城市,請問如何強化“龍頭”引領(lǐng)作用,進一步提升優(yōu)質(zhì)資源要素聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力,助力都市圈提高整體競爭力?

長春市常務(wù)副市長 吳波:

根據(jù)長春都市圈規(guī)劃賦予長春的功能定位,將做好四個方面的工作:

一是做好發(fā)展“主引擎”。著力提升自身的帶動功能,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力行動計劃,圍繞新能源、新裝備、新材料、新醫(yī)藥等方面培育發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力打造汽車城、光電城、醫(yī)藥城等重大產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展低空經(jīng)濟、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、新型半導體、具身智能等一批新賽道產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈布局向周邊城市延伸拓展,共同提升都市圈產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二是推動產(chǎn)城深度融合。一方面,以城市更新行動為抓手,持續(xù)改善人居環(huán)境,完善公共服務(wù)配套,保護利用好歷史文化街區(qū),弘揚東北抗聯(lián)等紅色文化,擦亮“汽車城”“電影城”“航空航天城”等城市名片,提升中心城市綜合承載力和文化軟實力。另一方面,高標準建設(shè)航空博覽城、永春醫(yī)藥城、北湖未來科學城等新興產(chǎn)城融合平臺,提質(zhì)增效運營高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級平臺,聯(lián)動全省壯大文旅產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟。

三是強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。主動加強與都市圈內(nèi)兄弟城市的規(guī)劃對接、政策協(xié)同和項目合作,共同打造具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。我們將協(xié)同推動高速公路、城際鐵路、物流樞紐等重大項目建設(shè),構(gòu)建便捷高效的“一小時通勤圈”和現(xiàn)代物流網(wǎng)。我們將牽頭與哈長城市群、沈陽都市圈等東北重點區(qū)域謀劃布局產(chǎn)業(yè)合作項目,深入對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,聯(lián)合開展招商引資,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目在都市圈布局落位。

四是提升開放樞紐能級。我們將充分發(fā)揮長春的區(qū)位和平臺優(yōu)勢,做強做優(yōu)長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)、興隆綜保區(qū)等開放平臺功能,提升東北亞博覽會、航空展、健博會、光博會等展會能級,持續(xù)拓展中歐班列、海鐵聯(lián)運、TIR跨境公路等國際物流大通道,攜手兄弟城市共建共享“海外倉”“智慧口岸”和跨境電商服務(wù)平臺,合力開拓國際市場。我們也將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力開展對外招商引資,深化與東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作,努力使長春都市圈成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,在服務(wù)國家開放大局中展現(xiàn)更大作為。

總之,長春市將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,主動擔當、積極作為,切實發(fā)揮好中心城市的“領(lǐng)頭雁”作用,為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破貢獻長春力量。

 

 

 

中國新聞社:2010年以來,吉林一直在謀劃和推動長吉兩市一體化發(fā)展,那么吉林市融入長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)的總體考慮有哪些更加鮮明的特點,將在哪些方面重點發(fā)力?

吉林市常務(wù)副市長 劉向濤:

吉林市與長春地理位置緊密相連,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動密切,是長春現(xiàn)代化都市圈的重要戰(zhàn)略支點。

吉林市融入長春現(xiàn)代化都市圈的總體考慮是著力構(gòu)建“一融合、三樞紐”功能布局。“一融合”指向西實現(xiàn)長吉組團融合發(fā)展,向北融入哈長城市群。長吉組團著力打造北、中、南三條融合發(fā)展帶,其中,北線依托省道101與長春對進式聯(lián)動,重點發(fā)展碳纖維新材料、精細化工、高端裝備制造、汽車零部件等產(chǎn)業(yè);中線依托高速公路、高鐵和機場,重點發(fā)展臨空經(jīng)濟、低空經(jīng)濟,建設(shè)物流樞紐帶;南線,依托長吉南線沿線資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展文旅、溫泉、冰雪、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。同時,向東建設(shè)“長吉圖開發(fā)開放樞紐”,向東北建設(shè)“聯(lián)通三江平原開放樞紐”,向南建設(shè)“通達丹東港開放樞紐”。

下一步,我們將從以下方面聚焦聚力,力爭取得新突破。

一是在健全同城化合作機制方面取得新突破。與都市圈兄弟城市共同落實好長春現(xiàn)代化都市圈城市聯(lián)席會議制度,建立常態(tài)化對接協(xié)商機制,共同落實推進重大事項、重大項目、重大平臺和重要會議活動,更大力度參與和融入都市圈建設(shè)。

二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)新聯(lián)通。我們將強化與長春交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運行效率提升,協(xié)同推進鐵路提速、公路擴容、機場增能,謀劃推進沈吉鐵路擴能改造、吉林市至松花湖至北大湖鐵路等重大項目,共建長吉便捷高效通勤圈。

三是在長吉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面取得新進展。我們將聚焦化工、先進材料、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅、裝備制造、醫(yī)藥健康、清潔能源、低空經(jīng)濟等九大產(chǎn)業(yè)集群,協(xié)同推動與長春在重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)上共謀共建共生。重點推進吉林化工與長春汽車兩大主導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動ABS、乙丙橡膠等產(chǎn)品向車用材料領(lǐng)域延伸;加快碳纖維向汽車、軌道客車、無人機等領(lǐng)域拓展,打造世界級碳纖維產(chǎn)業(yè)基地;加速松花湖、北大湖兩大百億級雪場規(guī)模擴張,建設(shè)世界級滑雪大區(qū),與長春協(xié)同共筑冰雪旅游目的地。

四是在服務(wù)共建共享方面取得新成效。我們將圍繞人社、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域,推動長吉政務(wù)服務(wù)中心互設(shè)專窗、設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,為非全程網(wǎng)辦事項提供“異地代收代辦”服務(wù),持續(xù)協(xié)同推動高頻事項長吉同城化辦理。

吉林日報:四平市是大家熟知的東北地區(qū)重要老工業(yè)基地。請問在長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)中,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局上有什么樣的考慮?

四平市副市長 張有:

四平產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、門類齊全,與長春、遼源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,我們堅持“錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展、共贏發(fā)展”目標,攜手共同建設(shè)都市圈產(chǎn)業(yè)體系,重點圍繞七個產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。

一是加快農(nóng)機和換熱器產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。四平農(nóng)機品類位居東北首位,產(chǎn)值占全省半壁江山,擁有康達、順邦等一批省級龍頭企業(yè)。四平市板式換熱器占全國市場份額三分之一,是國家首批換熱器產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范市和“中國換熱器之鄉(xiāng)”。四平市將依托長春都市圈人才、科技優(yōu)勢,共同建設(shè)全省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國家級現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園和“中國換熱器之城”。

二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。依托四平200億級規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,積極推進北方農(nóng)谷建設(shè),持續(xù)鍛造黑土地保護示范樣板、耕作模式變革示范樣板、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營示范樣板,打造“梨樹模式”升級版,做足做活“三頭三尾”文章,共同構(gòu)建四(平)長(春)松(原)白(城)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范高地。

三是加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。四平地處國家網(wǎng)絡(luò)通信骨干節(jié)點主通道上,區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綠電資源等優(yōu)勢明顯,已建成省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃建設(shè)的5000P中國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智算中心一期已開工,陽光新能源、聯(lián)想算力和復(fù)興云智算等一批算力中心即將開工建設(shè)。下一步,四平市將全力推進都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)算力協(xié)同,共同建設(shè)國家級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和國家級數(shù)據(jù)標注基地,打造全省萬P智算中心。

四是加快物流業(yè)合作發(fā)展。四平是中蒙俄經(jīng)濟走廊重要交通節(jié)點、國家首批骨干冷鏈物流基地,圍繞都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,四平市將以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家級物流樞紐城市為目標,以四平國家骨干冷鏈物流基地為支點,推動建設(shè)四平公鐵聯(lián)運物流園,對接中歐班列,重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、汽車、冷鏈等商品物流,打造東北區(qū)域重要物流集散地。

五是加快綠色能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托全省最大的國能雙遼200萬千瓦火電和千萬千瓦新能源開發(fā)空間,積極承接都市圈內(nèi)綠色載能產(chǎn)業(yè),謀劃一批綠電賦能項目,加強與遼源、長春、松原、白城等地聯(lián)動,共同打造以國家清潔能源基地為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)帶。

六是加快汽車零部件配套和專用車產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。圍繞一汽集團,發(fā)展壯大長平共建汽車產(chǎn)業(yè)園、伊通零部件產(chǎn)業(yè)園,加快推進四平市天工釩鈦新材料進入一汽配套體系,積極承接一汽產(chǎn)業(yè)配套和委改份額,壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造吉林省汽車零部件(專用車)重要生產(chǎn)基地。

七是加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托伊通特殊區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)悅?cè)缁鹕綔厝糜味燃賲^(qū)、景臺組團發(fā)展“功能區(qū)”、長春南部高端服務(wù)業(yè)“承載區(qū)”,打造長春市民休閑、旅游康養(yǎng)的“后花園”。依托吉林四平干部學院、四平戰(zhàn)役紀念館等紅色資源,打造全國紅色教育基地。

吉林廣播電視臺:遼源作為長春都市圈內(nèi)唯一的資源型城市轉(zhuǎn)型試點市,請問在積極融入長春都市圈發(fā)展、建設(shè)吉林省向南開放新通道方面如何給自身定位,又將如何借勢進一步深化、優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展?

遼源市副市長 劉淑梅:

遼源作為全國首批資源型城市轉(zhuǎn)型試點市,是長春都市圈的重要組成部分,近年來我們通過轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了獨特發(fā)展優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,生態(tài)底色更加優(yōu)越,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

遼源市將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,按照長春都市圈規(guī)劃布局,細化實施方案,制定攻堅計劃,推進規(guī)劃各項任務(wù)落地落實。著力構(gòu)建“北融南聯(lián)、一軸貫通、雙廊雙帶、四區(qū)協(xié)同”的城市功能布局,努力建設(shè)吉林省向南開放發(fā)展示范市、全面綠色轉(zhuǎn)型示范市、東遼河上游綠色生態(tài)示范市、區(qū)域文體旅融合發(fā)展示范市,我們將與都市圈各城市同頻共振、攜手共進,為實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻遼源力量。重點在四個方面持續(xù)發(fā)力。

一要合力暢達協(xié)同發(fā)展“新通道”。主動積極推進長四遼通高鐵遼源段項目,打造與都市圈城市半小時通勤圈、一小時經(jīng)濟圈。深度謀劃市域鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,發(fā)揮遼源吉南遼北蒙東六市一體化合作區(qū)、吉西南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作用,謀劃整合54平方公里的遼源新區(qū),構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作平臺,與長春都市圈各城市拓展產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新要素流動、強化人才互動,實現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展。

二要聚力激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新動能”。遼源將與都市圈城市一道加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,融合產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,聚力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。襪業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)方面,圍繞品牌化、智能化轉(zhuǎn)型,推動“親相見”等自主品牌向價值鏈高端躍升,正在實施萬臺智能襪機轉(zhuǎn)型升級工程,擦亮“襪業(yè)名城”的金字招牌。新能源產(chǎn)業(yè)方面,建設(shè)天楹新能源“綠氫+”產(chǎn)業(yè)標志性項目,加快綠氫、綠氨、綠醇、綠甲烷等綠色能源建設(shè)布局,用好18.98平方公里增量配電網(wǎng),帶動中國華潤、中國中車、中國船舶等落地遼源的項目聯(lián)動發(fā)展。汽車配套產(chǎn)業(yè)方面,推動遼源48戶汽車零部件企業(yè),更好融入一汽產(chǎn)業(yè)鏈配套體系,建設(shè)都市圈新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地和軌道客車產(chǎn)業(yè)配套基地。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面,用好長春都市圈內(nèi)科教資源優(yōu)勢,深度開發(fā)蛋品、梅花鹿、毛驢、松子、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品,把“小品種”做成“大產(chǎn)業(yè)”。

三要努力構(gòu)建生態(tài)治理“新格局”。遼源是東遼河的源頭,生態(tài)安全責任重大。我們將與都市圈城市上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治,實施東遼河流域生態(tài)安全屏障工程,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)化治理、一體化治理,聯(lián)手打造東遼河流域生態(tài)安全走廊和生態(tài)經(jīng)濟帶,讓都市圈城市的天更藍、山更清、水更秀,人民更幸福。

四要全力打造文旅融合“新地標”。遼源正深入挖掘113年礦山歷史,把20平方公里的采煤沉陷區(qū)遺留的生態(tài)包袱轉(zhuǎn)化為文旅資源,強化天陸山歡樂薈、超級ONE籃球主題公園、黑金小鎮(zhèn)、樂兔樂園、動植物園等消費場景實施聯(lián)動,以項目促文旅、以賽事促文旅,實施西安煤礦老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程、重力儲能科普基地建設(shè),啟動建設(shè)老道山障礙滑雪場、山地自行車賽道、“四大鳴湖”馬拉松等新型文體旅項目,打造長春都市圈短期休閑游目的地。

最后,誠摯邀請各位媒體朋友走進遼源、支持遼源,在長春都市圈建設(shè)的征程中,親歷遼源發(fā)展,感受遼源變化。

新華網(wǎng):長春市作為都市圈的中心城市,在規(guī)劃的落實中承擔著關(guān)鍵角色,請問接下來長春市有哪些具體舉措,推動規(guī)劃真正落地見效?

長春市常務(wù)副市長 吳波:

《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》的正式印發(fā),標志著都市圈建設(shè)進入了全面實施、加快推進的新階段。下一步,我市將根據(jù)國家和省委、省政府的部署,認真履行市級層面協(xié)調(diào)推進職責,密切與都市圈內(nèi)各兄弟城市合作共建,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)共保共治、對外開放協(xié)同推進、公共服務(wù)共建共享等為抓手,提升都市圈合作水平和整體競爭力。有3個方面具體工作:

一是細化分解規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃印發(fā)后,我們第一時間啟動編制了《長春市落實〈長春都市圈發(fā)展規(guī)劃〉三年行動方案》,將規(guī)劃目標拆解為60項可量化、夠得著的具體任務(wù),壓實到17個屬地和33個市直部門,實行清單化管理、項目化推進,確保各項任務(wù)有人抓、有人管、能落地。同時,我們還將把都市圈建設(shè)納入全市“十五五”規(guī)劃綱要,作為全市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,確保“一張藍圖繪到底”。

二是加快推進項目落地。項目是都市圈建設(shè)的“硬支撐”。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領(lǐng)域,我們建立了都市圈重大合作項目和重點事項清單。目前,已初步謀劃重大項目209個、重點事項72個。下一步,我們將聚焦軌道交通、高速公路等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新能源汽車、光電信息、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈布局,以及教育、醫(yī)療等跨區(qū)域公共服務(wù)共建,動態(tài)完善項目庫,堅持謀劃一批、成熟一批、開工一批,全力做好政策保障、協(xié)調(diào)服務(wù)、平臺搭建等工作,以高質(zhì)量項目支撐都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

三是優(yōu)化完善工作機制。在省級統(tǒng)籌框架下,長春市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組,下設(shè)6個專項推進組,全面承接省級部署要求,統(tǒng)籌推進區(qū)域合作。依托都市圈聯(lián)席會議制度,主動與圈內(nèi)兄弟城市保持常態(tài)化對接,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域項目布局、政策協(xié)同等重大問題。同時,配合好、協(xié)同好省直相關(guān)部門,進一步加強向上對接,積極爭取重大項目、重大資金、重大政策,為都市圈建設(shè)提供有力保障。

長春市將與各兄弟城市一道,同心同向、合力攻堅,全力推動都市圈建設(shè)各項任務(wù)加快落地、早結(jié)碩果,共同譜寫長春都市圈高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

 

 

 

 

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《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會實錄

2025-10-20 來源:高新院 achie.org 點擊:

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長 賈鵬鋒:

各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。

今年2月8日,習近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報時指出要積極推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。為貫徹落實好習近平總書記交給我們的重大政治任務(wù),省委省政府堅持深入調(diào)研、科學規(guī)劃、高頻部署、加快推進。

近日《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。今天我們邀請了省發(fā)改委副主任趙姝麗女士,向大家介紹《發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況。共同出席發(fā)布會的還有長春市常務(wù)副市長吳波先生,吉林市常務(wù)副市長劉向濤先生,四平市副市長張有先生,遼源市副市長劉淑梅女士,他們將圍繞規(guī)劃好、建設(shè)好長春現(xiàn)代化都市圈,共同回答大家關(guān)心的問題,請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。


首先,請趙姝麗副主任介紹情況。


省發(fā)改委副主任 趙姝麗:

8月22日,《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式獲得國家發(fā)展改革委復(fù)函;10月9日,《規(guī)劃》經(jīng)省政府批準后印發(fā)實施,標志著長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)工作取得重要階段性成果。下面,我就有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視都市圈建設(shè)工作。黨的十八大以來,國家先后印發(fā)實施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》等政策文件,提出培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。今年2月8日,習近平總書記在聽取吉林省委、省政府工作匯報時指出,積極推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)資源要素集聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力,打通與周邊區(qū)域要素資源雙向流動通道,更好輻射帶動全省發(fā)展。總書記的重要講話精神,為高水平建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈提供了方向性指導和實踐性遵循。

按照省委、省政府的工作安排,我省成立了省推進長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組,先后召開4次領(lǐng)導小組會和多次專題會,謀劃推進長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)各項工作。黃強書記赴長春市、吉林市、四平市、遼源市開展專項調(diào)研,主持召開專題會研究都市圈規(guī)劃思路。

在《規(guī)劃》編制過程中,我們著眼服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享,結(jié)合實際對長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展進行系統(tǒng)務(wù)實謀劃,多次赴國家發(fā)展改革委對接溝通,3輪組織相關(guān)城市領(lǐng)導面對面研究會商,并向社會公開征集意見建議,采納各界建議數(shù)百條,形成《規(guī)劃》成果。《規(guī)劃》主要包括前言、12章、42節(jié)和11個專欄。

明確長春現(xiàn)代化都市圈以長春市為中心,與聯(lián)系緊密的吉林市、四平市、遼源市共同組成。規(guī)劃范圍包括:長春市朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣、德惠市全域和榆樹市部分地區(qū),吉林市船營區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū),四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、伊通滿族自治縣,遼源市龍山區(qū)、西安區(qū)全域和東遼縣部分地區(qū),面積約為2.97萬平方公里,常住人口約為1210萬人。輻射范圍包括:吉林市永吉縣、磐石市,四平市梨樹縣,遼源市東遼縣、東豐縣,松原市區(qū)、前郭縣、扶余市、長嶺縣,梅河口市等區(qū)域。

《規(guī)劃》具體內(nèi)容可以概括為:一個空間布局、兩個階段目標、九個方面重點任務(wù)以及一套保障機制。

一個空間布局主要是著眼區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,長春現(xiàn)代化都市圈堅持中心帶動、軸帶輻射、多點支撐、協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建“一中心、三組團,五帶、一廊”的“1351”都市圈空間布局,“一中心”,即以長春為都市圈中心城市。“三組團”,圍繞長、吉、四、遼一體化,打造長吉組團、長平組團、長遼組團。“五帶”是以產(chǎn)業(yè)布局為依托,分別為:長吉延長(白山)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)帶,長遼梅通白(山)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶,長四遼先進制造產(chǎn)業(yè)帶,四長松白(城)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,遼四長松白(城)能源產(chǎn)業(yè)帶。“一廊”,貫通哈爾濱、長春、沈陽、大連東北四市,打造引領(lǐng)東北全面振興的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊和對外開放通道。

兩個階段目標。充分考慮長春現(xiàn)代化都市圈基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景,提出到2030年和2035年兩個階段性發(fā)展目標。第一階段到2030年,長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟總量力爭達到1.35萬億左右,綜合實力顯著增強,區(qū)域一體化建設(shè)取得扎實成效,空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈基本建成。第二階段到2035年,高效貫通的通勤圈、合作共興的產(chǎn)業(yè)圈、宜居宜業(yè)的生活圈、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)的智慧圈全面建成。

關(guān)于九個方面重點任務(wù)。《規(guī)劃》主要堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、以人為本、保護傳承、開放包容”,從九個方面明確了長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的重點任務(wù)。具體包括:構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、共塑對外開放門戶、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局、推進生態(tài)環(huán)境共保共治、塑造特色文脈風貌、推進公共服務(wù)共建共享、加強國內(nèi)多層次多領(lǐng)域聯(lián)動、加快市場一體化建設(shè)。

保障機制。以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進長春現(xiàn)代化都市圈體制機制改革和制度創(chuàng)新,重點主要提出強化層級領(lǐng)導、統(tǒng)籌政策協(xié)調(diào)、擴大社會參與等保障機制。

下一步,我們將按照省委、省政府決策部署,充分發(fā)揮省推進長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享等九大重點任務(wù),建立省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的工作推進機制,會同有關(guān)方面切實抓好《規(guī)劃》貫徹實施,確保各項任務(wù)和保障措施落地落實。

 

新華社:請問在構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的進程中,長春現(xiàn)代化都市圈如何發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動全省各地高質(zhì)量發(fā)展?

 

省發(fā)改委副主任 趙姝麗:

今年2月,習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調(diào),“構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,這是我們謀劃都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。

長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟總量占全省的67%,也就是三分之二,是新中國汽車、軌道客車、光電信息、應(yīng)用化學、生物制品等工業(yè)發(fā)展的搖籃,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系緊密。我們認為,在構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進程中,長春現(xiàn)代化都市圈可以從以下幾個方面發(fā)揮作用。

一是打造體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強支撐。發(fā)揮都市圈鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動作用,鞏固提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、石化及新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及以冰雪為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè),堅持鍛造長板、補齊短板,提升集群化水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向全省延伸,為構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的支撐。

二是推動形成差異化的產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌考慮都市圈各城市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自身定位和科研條件,推動不同地區(qū)形成差異化的產(chǎn)業(yè)布局,避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。長春市立足打造引領(lǐng)都市圈和全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源和增長極,重點發(fā)展汽車、高端裝備和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導產(chǎn)業(yè),壯大生物醫(yī)藥、光電信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能、航空航天、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。吉林市重點發(fā)展化工、碳纖維、冰雪、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鞏固提升文化旅游、裝備制造、醫(yī)藥健康、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。四平市重點發(fā)展冶金新材料、智慧農(nóng)機和換熱器等特色裝備、新能源和數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè),鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、倉儲物流、醫(yī)藥健康、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。遼源市重點發(fā)展新能源、新文旅產(chǎn)業(yè),鞏固提升紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。

三是加快形成新的經(jīng)濟增長點和增長極。把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,依托都市圈科技創(chuàng)新策源地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地優(yōu)勢,推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,培育數(shù)實融合新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造“吉字號”區(qū)域品牌,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,搶抓都市圈協(xié)同發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機遇,大力培育新的經(jīng)濟增長點,放大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng),增強對全省輻射帶動作用。

人民日報:長春市作為都市圈中心城市,請問如何強化“龍頭”引領(lǐng)作用,進一步提升優(yōu)質(zhì)資源要素聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力,助力都市圈提高整體競爭力?

長春市常務(wù)副市長 吳波:

根據(jù)長春都市圈規(guī)劃賦予長春的功能定位,將做好四個方面的工作:

一是做好發(fā)展“主引擎”。著力提升自身的帶動功能,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力行動計劃,圍繞新能源、新裝備、新材料、新醫(yī)藥等方面培育發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力打造汽車城、光電城、醫(yī)藥城等重大產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展低空經(jīng)濟、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、新型半導體、具身智能等一批新賽道產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈布局向周邊城市延伸拓展,共同提升都市圈產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二是推動產(chǎn)城深度融合。一方面,以城市更新行動為抓手,持續(xù)改善人居環(huán)境,完善公共服務(wù)配套,保護利用好歷史文化街區(qū),弘揚東北抗聯(lián)等紅色文化,擦亮“汽車城”“電影城”“航空航天城”等城市名片,提升中心城市綜合承載力和文化軟實力。另一方面,高標準建設(shè)航空博覽城、永春醫(yī)藥城、北湖未來科學城等新興產(chǎn)城融合平臺,提質(zhì)增效運營高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級平臺,聯(lián)動全省壯大文旅產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟。

三是強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。主動加強與都市圈內(nèi)兄弟城市的規(guī)劃對接、政策協(xié)同和項目合作,共同打造具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。我們將協(xié)同推動高速公路、城際鐵路、物流樞紐等重大項目建設(shè),構(gòu)建便捷高效的“一小時通勤圈”和現(xiàn)代物流網(wǎng)。我們將牽頭與哈長城市群、沈陽都市圈等東北重點區(qū)域謀劃布局產(chǎn)業(yè)合作項目,深入對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,聯(lián)合開展招商引資,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目在都市圈布局落位。

四是提升開放樞紐能級。我們將充分發(fā)揮長春的區(qū)位和平臺優(yōu)勢,做強做優(yōu)長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)、興隆綜保區(qū)等開放平臺功能,提升東北亞博覽會、航空展、健博會、光博會等展會能級,持續(xù)拓展中歐班列、海鐵聯(lián)運、TIR跨境公路等國際物流大通道,攜手兄弟城市共建共享“海外倉”“智慧口岸”和跨境電商服務(wù)平臺,合力開拓國際市場。我們也將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力開展對外招商引資,深化與東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作,努力使長春都市圈成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,在服務(wù)國家開放大局中展現(xiàn)更大作為。

總之,長春市將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,主動擔當、積極作為,切實發(fā)揮好中心城市的“領(lǐng)頭雁”作用,為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破貢獻長春力量。

 

 

 

中國新聞社:2010年以來,吉林一直在謀劃和推動長吉兩市一體化發(fā)展,那么吉林市融入長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)的總體考慮有哪些更加鮮明的特點,將在哪些方面重點發(fā)力?

吉林市常務(wù)副市長 劉向濤:

吉林市與長春地理位置緊密相連,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動密切,是長春現(xiàn)代化都市圈的重要戰(zhàn)略支點。

吉林市融入長春現(xiàn)代化都市圈的總體考慮是著力構(gòu)建“一融合、三樞紐”功能布局。“一融合”指向西實現(xiàn)長吉組團融合發(fā)展,向北融入哈長城市群。長吉組團著力打造北、中、南三條融合發(fā)展帶,其中,北線依托省道101與長春對進式聯(lián)動,重點發(fā)展碳纖維新材料、精細化工、高端裝備制造、汽車零部件等產(chǎn)業(yè);中線依托高速公路、高鐵和機場,重點發(fā)展臨空經(jīng)濟、低空經(jīng)濟,建設(shè)物流樞紐帶;南線,依托長吉南線沿線資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展文旅、溫泉、冰雪、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。同時,向東建設(shè)“長吉圖開發(fā)開放樞紐”,向東北建設(shè)“聯(lián)通三江平原開放樞紐”,向南建設(shè)“通達丹東港開放樞紐”。

下一步,我們將從以下方面聚焦聚力,力爭取得新突破。

一是在健全同城化合作機制方面取得新突破。與都市圈兄弟城市共同落實好長春現(xiàn)代化都市圈城市聯(lián)席會議制度,建立常態(tài)化對接協(xié)商機制,共同落實推進重大事項、重大項目、重大平臺和重要會議活動,更大力度參與和融入都市圈建設(shè)。

二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)新聯(lián)通。我們將強化與長春交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運行效率提升,協(xié)同推進鐵路提速、公路擴容、機場增能,謀劃推進沈吉鐵路擴能改造、吉林市至松花湖至北大湖鐵路等重大項目,共建長吉便捷高效通勤圈。

三是在長吉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面取得新進展。我們將聚焦化工、先進材料、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅、裝備制造、醫(yī)藥健康、清潔能源、低空經(jīng)濟等九大產(chǎn)業(yè)集群,協(xié)同推動與長春在重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)上共謀共建共生。重點推進吉林化工與長春汽車兩大主導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動ABS、乙丙橡膠等產(chǎn)品向車用材料領(lǐng)域延伸;加快碳纖維向汽車、軌道客車、無人機等領(lǐng)域拓展,打造世界級碳纖維產(chǎn)業(yè)基地;加速松花湖、北大湖兩大百億級雪場規(guī)模擴張,建設(shè)世界級滑雪大區(qū),與長春協(xié)同共筑冰雪旅游目的地。

四是在服務(wù)共建共享方面取得新成效。我們將圍繞人社、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域,推動長吉政務(wù)服務(wù)中心互設(shè)專窗、設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,為非全程網(wǎng)辦事項提供“異地代收代辦”服務(wù),持續(xù)協(xié)同推動高頻事項長吉同城化辦理。

吉林日報:四平市是大家熟知的東北地區(qū)重要老工業(yè)基地。請問在長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)中,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局上有什么樣的考慮?

四平市副市長 張有:

四平產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、門類齊全,與長春、遼源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,我們堅持“錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展、共贏發(fā)展”目標,攜手共同建設(shè)都市圈產(chǎn)業(yè)體系,重點圍繞七個產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。

一是加快農(nóng)機和換熱器產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。四平農(nóng)機品類位居東北首位,產(chǎn)值占全省半壁江山,擁有康達、順邦等一批省級龍頭企業(yè)。四平市板式換熱器占全國市場份額三分之一,是國家首批換熱器產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范市和“中國換熱器之鄉(xiāng)”。四平市將依托長春都市圈人才、科技優(yōu)勢,共同建設(shè)全省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國家級現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園和“中國換熱器之城”。

二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。依托四平200億級規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,積極推進北方農(nóng)谷建設(shè),持續(xù)鍛造黑土地保護示范樣板、耕作模式變革示范樣板、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營示范樣板,打造“梨樹模式”升級版,做足做活“三頭三尾”文章,共同構(gòu)建四(平)長(春)松(原)白(城)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范高地。

三是加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。四平地處國家網(wǎng)絡(luò)通信骨干節(jié)點主通道上,區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綠電資源等優(yōu)勢明顯,已建成省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃建設(shè)的5000P中國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智算中心一期已開工,陽光新能源、聯(lián)想算力和復(fù)興云智算等一批算力中心即將開工建設(shè)。下一步,四平市將全力推進都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)算力協(xié)同,共同建設(shè)國家級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和國家級數(shù)據(jù)標注基地,打造全省萬P智算中心。

四是加快物流業(yè)合作發(fā)展。四平是中蒙俄經(jīng)濟走廊重要交通節(jié)點、國家首批骨干冷鏈物流基地,圍繞都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,四平市將以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家級物流樞紐城市為目標,以四平國家骨干冷鏈物流基地為支點,推動建設(shè)四平公鐵聯(lián)運物流園,對接中歐班列,重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、汽車、冷鏈等商品物流,打造東北區(qū)域重要物流集散地。

五是加快綠色能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托全省最大的國能雙遼200萬千瓦火電和千萬千瓦新能源開發(fā)空間,積極承接都市圈內(nèi)綠色載能產(chǎn)業(yè),謀劃一批綠電賦能項目,加強與遼源、長春、松原、白城等地聯(lián)動,共同打造以國家清潔能源基地為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)帶。

六是加快汽車零部件配套和專用車產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。圍繞一汽集團,發(fā)展壯大長平共建汽車產(chǎn)業(yè)園、伊通零部件產(chǎn)業(yè)園,加快推進四平市天工釩鈦新材料進入一汽配套體系,積極承接一汽產(chǎn)業(yè)配套和委改份額,壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造吉林省汽車零部件(專用車)重要生產(chǎn)基地。

七是加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托伊通特殊區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)悅?cè)缁鹕綔厝糜味燃賲^(qū)、景臺組團發(fā)展“功能區(qū)”、長春南部高端服務(wù)業(yè)“承載區(qū)”,打造長春市民休閑、旅游康養(yǎng)的“后花園”。依托吉林四平干部學院、四平戰(zhàn)役紀念館等紅色資源,打造全國紅色教育基地。

吉林廣播電視臺:遼源作為長春都市圈內(nèi)唯一的資源型城市轉(zhuǎn)型試點市,請問在積極融入長春都市圈發(fā)展、建設(shè)吉林省向南開放新通道方面如何給自身定位,又將如何借勢進一步深化、優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展?

遼源市副市長 劉淑梅:

遼源作為全國首批資源型城市轉(zhuǎn)型試點市,是長春都市圈的重要組成部分,近年來我們通過轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了獨特發(fā)展優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,生態(tài)底色更加優(yōu)越,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

遼源市將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,按照長春都市圈規(guī)劃布局,細化實施方案,制定攻堅計劃,推進規(guī)劃各項任務(wù)落地落實。著力構(gòu)建“北融南聯(lián)、一軸貫通、雙廊雙帶、四區(qū)協(xié)同”的城市功能布局,努力建設(shè)吉林省向南開放發(fā)展示范市、全面綠色轉(zhuǎn)型示范市、東遼河上游綠色生態(tài)示范市、區(qū)域文體旅融合發(fā)展示范市,我們將與都市圈各城市同頻共振、攜手共進,為實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻遼源力量。重點在四個方面持續(xù)發(fā)力。

一要合力暢達協(xié)同發(fā)展“新通道”。主動積極推進長四遼通高鐵遼源段項目,打造與都市圈城市半小時通勤圈、一小時經(jīng)濟圈。深度謀劃市域鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,發(fā)揮遼源吉南遼北蒙東六市一體化合作區(qū)、吉西南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作用,謀劃整合54平方公里的遼源新區(qū),構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作平臺,與長春都市圈各城市拓展產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新要素流動、強化人才互動,實現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展。

二要聚力激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新動能”。遼源將與都市圈城市一道加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,融合產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,聚力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。襪業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)方面,圍繞品牌化、智能化轉(zhuǎn)型,推動“親相見”等自主品牌向價值鏈高端躍升,正在實施萬臺智能襪機轉(zhuǎn)型升級工程,擦亮“襪業(yè)名城”的金字招牌。新能源產(chǎn)業(yè)方面,建設(shè)天楹新能源“綠氫+”產(chǎn)業(yè)標志性項目,加快綠氫、綠氨、綠醇、綠甲烷等綠色能源建設(shè)布局,用好18.98平方公里增量配電網(wǎng),帶動中國華潤、中國中車、中國船舶等落地遼源的項目聯(lián)動發(fā)展。汽車配套產(chǎn)業(yè)方面,推動遼源48戶汽車零部件企業(yè),更好融入一汽產(chǎn)業(yè)鏈配套體系,建設(shè)都市圈新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地和軌道客車產(chǎn)業(yè)配套基地。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面,用好長春都市圈內(nèi)科教資源優(yōu)勢,深度開發(fā)蛋品、梅花鹿、毛驢、松子、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品,把“小品種”做成“大產(chǎn)業(yè)”。

三要努力構(gòu)建生態(tài)治理“新格局”。遼源是東遼河的源頭,生態(tài)安全責任重大。我們將與都市圈城市上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治,實施東遼河流域生態(tài)安全屏障工程,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)化治理、一體化治理,聯(lián)手打造東遼河流域生態(tài)安全走廊和生態(tài)經(jīng)濟帶,讓都市圈城市的天更藍、山更清、水更秀,人民更幸福。

四要全力打造文旅融合“新地標”。遼源正深入挖掘113年礦山歷史,把20平方公里的采煤沉陷區(qū)遺留的生態(tài)包袱轉(zhuǎn)化為文旅資源,強化天陸山歡樂薈、超級ONE籃球主題公園、黑金小鎮(zhèn)、樂兔樂園、動植物園等消費場景實施聯(lián)動,以項目促文旅、以賽事促文旅,實施西安煤礦老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程、重力儲能科普基地建設(shè),啟動建設(shè)老道山障礙滑雪場、山地自行車賽道、“四大鳴湖”馬拉松等新型文體旅項目,打造長春都市圈短期休閑游目的地。

最后,誠摯邀請各位媒體朋友走進遼源、支持遼源,在長春都市圈建設(shè)的征程中,親歷遼源發(fā)展,感受遼源變化。

新華網(wǎng):長春市作為都市圈的中心城市,在規(guī)劃的落實中承擔著關(guān)鍵角色,請問接下來長春市有哪些具體舉措,推動規(guī)劃真正落地見效?

長春市常務(wù)副市長 吳波:

《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》的正式印發(fā),標志著都市圈建設(shè)進入了全面實施、加快推進的新階段。下一步,我市將根據(jù)國家和省委、省政府的部署,認真履行市級層面協(xié)調(diào)推進職責,密切與都市圈內(nèi)各兄弟城市合作共建,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)共保共治、對外開放協(xié)同推進、公共服務(wù)共建共享等為抓手,提升都市圈合作水平和整體競爭力。有3個方面具體工作:

一是細化分解規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃印發(fā)后,我們第一時間啟動編制了《長春市落實〈長春都市圈發(fā)展規(guī)劃〉三年行動方案》,將規(guī)劃目標拆解為60項可量化、夠得著的具體任務(wù),壓實到17個屬地和33個市直部門,實行清單化管理、項目化推進,確保各項任務(wù)有人抓、有人管、能落地。同時,我們還將把都市圈建設(shè)納入全市“十五五”規(guī)劃綱要,作為全市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,確保“一張藍圖繪到底”。

二是加快推進項目落地。項目是都市圈建設(shè)的“硬支撐”。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領(lǐng)域,我們建立了都市圈重大合作項目和重點事項清單。目前,已初步謀劃重大項目209個、重點事項72個。下一步,我們將聚焦軌道交通、高速公路等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新能源汽車、光電信息、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈布局,以及教育、醫(yī)療等跨區(qū)域公共服務(wù)共建,動態(tài)完善項目庫,堅持謀劃一批、成熟一批、開工一批,全力做好政策保障、協(xié)調(diào)服務(wù)、平臺搭建等工作,以高質(zhì)量項目支撐都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

三是優(yōu)化完善工作機制。在省級統(tǒng)籌框架下,長春市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組,下設(shè)6個專項推進組,全面承接省級部署要求,統(tǒng)籌推進區(qū)域合作。依托都市圈聯(lián)席會議制度,主動與圈內(nèi)兄弟城市保持常態(tài)化對接,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域項目布局、政策協(xié)同等重大問題。同時,配合好、協(xié)同好省直相關(guān)部門,進一步加強向上對接,積極爭取重大項目、重大資金、重大政策,為都市圈建設(shè)提供有力保障。

長春市將與各兄弟城市一道,同心同向、合力攻堅,全力推動都市圈建設(shè)各項任務(wù)加快落地、早結(jié)碩果,共同譜寫長春都市圈高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

 

 

 

 

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