在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，檢驗檢測作為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的核心環(huán)節(jié)，既是產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”，也是質(zhì)量強國的“硬支撐”。重慶，這座以制造業(yè)立市的西部經(jīng)濟重鎮(zhèn)，正以檢驗檢測服務(wù)業(yè)為突破口，加速構(gòu)建千億級產(chǎn)業(yè)集群。

9月11日，以“向新而行，智檢未來”為主題的2025年全國檢驗檢測機構(gòu)開放日活動啟動，現(xiàn)場，市市場監(jiān)管局副局長戴鵬介紹，2024年，全市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破597.63億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，國家質(zhì)檢中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺數(shù)量領(lǐng)跑西部，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與國際化服務(wù)能力顯著提升。

這一成績標(biāo)志著重慶在培育千億級檢驗檢測服務(wù)業(yè)集群的征程上已駛?cè)肟燔嚨馈z驗檢測作為國家重點支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，正成為重慶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的質(zhì)量基石。

從“單點突破”到“全鏈升級”，重慶如何走出一條特色發(fā)展之路？

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)，多項指標(biāo)領(lǐng)先全國

每一件商品在上市前，都需要經(jīng)過嚴格的“體檢”。

在兩江新區(qū)水土新城，有這樣一家“體檢中心”——重慶萬標(biāo)檢測技術(shù)有限公司（下簡稱“萬標(biāo)檢測”），其業(yè)務(wù)范圍有檢驗檢測、計量校準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)等5大板塊，檢驗檢測覆蓋食品、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境、中藥材等13個領(lǐng)域，可提供2100項檢測指標(biāo)服務(wù)。

近日，面積擴大至3000平方米的萬標(biāo)檢測新實驗室正式建成投用。“在原有基礎(chǔ)上，我們新增了恒溫恒濕間、嗅辨室、外出儀器室、校準(zhǔn)室等環(huán)境檢測和設(shè)備計量系列功能間，配備了凍庫等設(shè)施設(shè)備。”萬標(biāo)檢測技術(shù)總工鄧美林介紹，這些升級不僅提升了檢測能力，更通過智能化數(shù)據(jù)管理平臺（Lims系統(tǒng)）實現(xiàn)了檢測流程的全面優(yōu)化，為客戶提供一站式檢測服務(wù)。

這只是重慶檢驗檢測產(chǎn)業(yè)蛻變的一個縮影。近年來，重慶檢驗檢測產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、集聚和發(fā)展質(zhì)量上均取得了顯著成效。

2024年，重慶檢驗檢測產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的“成績單”：重慶市檢驗檢測全鏈從業(yè)機構(gòu)和企業(yè)共3336家，全鏈總規(guī)模達到597.63億元。全市國家質(zhì)檢中心數(shù)量20個、全國重點實驗室數(shù)量11個、市級重點實驗室數(shù)量221個、市級質(zhì)檢中心批籌轉(zhuǎn)化9個。初步構(gòu)建起與重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系相適配的檢驗檢測服務(wù)供給體系。

新興領(lǐng)域呈現(xiàn)強勁增長勢頭。電子信息、先進材料、智能裝備檢驗檢測收入增速均超過15%，這些領(lǐng)域正逐漸成為行業(yè)增長的主引擎，其中智能制造、先進材料等部分領(lǐng)域的檢驗檢測能力已居于全國領(lǐng)先地位。

頭部機構(gòu)帶動效應(yīng)明顯。2024年收入超1億元的龍頭檢驗檢測機構(gòu)達到19家，同比增加4家。中國汽研、招商車研、市計量質(zhì)檢院等全市國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)CMA機構(gòu)年營收占全市比重57.6%，涌現(xiàn)出一批具有全國影響力的“重慶檢測”品牌。

集聚發(fā)展格局基本形成。國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分別集聚機構(gòu)78家和50家，2024年CMA機構(gòu)營收占全市比重約58%，“兩區(qū)”示范帶動作用進一步增強。

與此同時，國際化水平不斷提升。全市2024年獲得CNAS認可的檢驗檢測認證機構(gòu)數(shù)量達264家，新增54家。SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司、德國TÜV萊茵等國際權(quán)威認證機構(gòu)已在渝設(shè)立分支機構(gòu)，為“重慶造”產(chǎn)品走向國際市場提供了有力支持。

政策體系持續(xù)完善，市區(qū)聯(lián)動形成合力

重慶檢驗檢測產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，源于一場“政府有為”與“市場有效”的雙向奔赴。

從市級層面看，市政府成立了檢驗檢測服務(wù)業(yè)項目小組，設(shè)立現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金（含檢驗檢測），持續(xù)強化政策支持。

2023年12月，重慶發(fā)布了《重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》，明確了培育千億級檢驗檢測服務(wù)業(yè)集群的目標(biāo)。隨后，市市場監(jiān)管局等11個部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展十條措施》，從招商引資、產(chǎn)業(yè)基金、用地稅收等多個方面為檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位支持和激勵。

同時，在創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化方面，我市還率先制定全國首個省級檢驗檢測專項調(diào)查制度《重慶檢驗檢測統(tǒng)計調(diào)查制度》，開展檢驗檢測服務(wù)業(yè)“小切口”監(jiān)測。

各區(qū)縣也積極響應(yīng)，沙坪壩區(qū)等4個區(qū)縣制定了檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，兩江新區(qū)等8個區(qū)縣相繼出臺促進檢驗檢測發(fā)展措施。

以九龍坡區(qū)為例，該區(qū)在2024年10月出臺了《重慶市九龍坡區(qū)推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的十一條措施》，對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高50萬元補助，對新引進或新認定CMA資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)給予10萬元一次性獎勵。

稅收優(yōu)惠政策同樣引人注目。檢驗檢測機構(gòu)、檢驗檢測裝備研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策條件的，可享受15%的企業(yè)所得稅稅率。

瞄準(zhǔn)千億級目標(biāo)，重慶規(guī)劃清晰路徑

當(dāng)前正值“十四五”收官和“十五五”謀劃期，在邁向千億級集群目標(biāo)上，重慶已規(guī)劃清晰路徑。

據(jù)戴鵬透露，下一步，重慶將緊緊圍繞服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略，全力推進《重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》實施，保障全產(chǎn)業(yè)鏈千億級目標(biāo)按期完成。

推動產(chǎn)業(yè)融合成為首要任務(wù)。重慶將圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局，創(chuàng)新“檢測認證+”服務(wù)模式，提升人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新型儲能及前沿新材料等檢驗檢測水平，謀劃布局新型檢驗檢測業(yè)態(tài)。

數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵抓手。重慶正在加快“檢驗檢測在線（渝智檢）”建設(shè)，推動建立全市統(tǒng)一的跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門檢驗檢測大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。支持檢驗檢測機構(gòu)加速進行檢測設(shè)備和管理系統(tǒng)智能化改造升級，探索打造AI驅(qū)動黑燈實驗室。

豐富服務(wù)供給體系。重慶將動態(tài)跟蹤新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，常態(tài)化更新重點項目清單庫。發(fā)展檢驗檢測延伸鏈條，聚焦檢驗檢測全過程、全生命周期的“一站式”綜合服務(wù)。積極推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機系統(tǒng)等領(lǐng)域質(zhì)檢中心建設(shè)。

提升品牌影響力。重慶正在加快推進《重慶市檢驗檢測條例》制定工作，規(guī)范和促進檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展。以“兩區(qū)五群”建設(shè)為重點，推進檢驗檢測集聚發(fā)展取得實效。用好“西洽會”等平臺充分展示重慶檢測發(fā)展成就，搭建溝通交流渠道。

隨著一批批重點項目投產(chǎn)、建設(shè)和儲備，重慶檢驗檢測服務(wù)業(yè)正形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的良性循環(huán)，重慶檢驗檢測產(chǎn)業(yè)正加速邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

據(jù)《重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》，到2027年，重慶檢驗檢測服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將達到千億級，其中上游年產(chǎn)值計劃達到250億元，中、下游年營收分別達到700億元和150億元。

來源：新重慶-重慶日報